El sistema de atención médica de Ucrania está actualmente experimentando reformas significativas, transitando de un modelo de la era soviética centrado en la capacidad a uno que busca mejorar la calidad y la atención centrada en el paciente. El Servicio Nacional de Salud de Ucrania (NHSU) se estableció en 2018 para implementar la política estatal y gestionar el Programa de Garantías Médicas (PMG), que define los servicios financiados con fondos públicos. Sin embargo, el sistema sigue siendo una mezcla de instituciones públicas y privadas. La guerra a gran escala en curso ha ejercido una inmensa presión sobre la infraestructura de atención médica, lo que ha provocado instalaciones dañadas, escasez de personal y desafíos para acceder incluso a servicios médicos básicos, particularmente cerca de las zonas de conflicto. Para los extranjeros y expatriados, navegar por este sistema a menudo implica una combinación de soluciones públicas y privadas, con un fuerte énfasis en la atención médica privada debido a sus estándares generalmente más altos y mejor accesibilidad. El seguro médico obligatorio es un requisito crítico para la entrada y la estancia en Ucrania.

El sistema de atención médica pública en Ucrania es gestionado principalmente por el Servicio Nacional de Salud de Ucrania (NHSU) y opera bajo el Programa de Garantías Médicas (PMG). Este programa tiene como objetivo proporcionar un paquete definido de servicios médicos de forma gratuita a los ciudadanos ucranianos y a los extranjeros que residen permanentemente en el país. Los servicios cubiertos suelen incluir atención primaria, consultas con especialistas (con derivación), exámenes, tratamiento hospitalario, parto y tratamiento para afecciones como ataques cardíacos y accidentes cerebrovasculares. Para acceder a estos servicios, los residentes permanentes deben firmar una declaración con un médico de familia, lo que requiere un permiso de residencia permanente y un registro de residencia.

Sin embargo, para los extranjeros que se encuentran temporalmente en Ucrania, la mayoría de los servicios médicos públicos se proporcionan de forma pagada, con costos determinados por la propia institución médica. Incluso para los ciudadanos, el sistema público ha enfrentado históricamente problemas como la falta de financiación, la escasez de recursos y la calidad variable del servicio, lo que a menudo lleva a pagos informales. Desde el 1 de enero de 2025, las instituciones médicas estatales y municipales están autorizadas a proporcionar servicios médicos pagados para aquellos no cubiertos por el PMG o para servicios adicionales. Si bien se están realizando esfuerzos para mejorar la calidad de la atención primaria e integrar todas las instituciones públicas en el PMG para 2025, el impacto del conflicto sigue afectando la prestación y accesibilidad de los servicios.

La atención médica privada en Ucrania es generalmente preferida por los expatriados debido a sus estándares de atención más altos, equipos modernos y, a menudo, personal que habla inglés. Estas instalaciones se encuentran predominantemente en las principales ciudades como Kyiv, Lviv, Odesa y Kharkiv. Muchos profesionales médicos cualificados se han trasladado del sector público al privado debido a mejores salarios y condiciones de trabajo, lo que contribuye a la alta calidad de la atención privada.

Las redes de hospitales y clínicas privadas de buena reputación incluyen Boris Medical Center, Oberig Clinic, Medical Center Universum Clinic, Dobrobut y Medikom, particularmente en Kyiv. Estas clínicas ofrecen una amplia gama de especialidades, desde cardiología y cirugía hasta diagnóstico y medicina familiar. La calidad de la atención dental privada y la cirugía estética también se considera a la par con las naciones europeas desarrolladas, a menudo a costos más bajos, lo que atrae el turismo médico. Si bien la atención privada ofrece ventajas significativas, es importante confirmar los servicios actuales, horarios y soporte lingüístico directamente con las clínicas, ya que la disponibilidad puede cambiar durante el conflicto.

El acceso a la atención médica para extranjeros en Ucrania depende significativamente de su estatus legal. El seguro médico es obligatorio para todos los ciudadanos extranjeros que planean ingresar a Ucrania, independientemente de su propósito de viaje (turista, negocios, voluntario, estudiante, etc.). Los funcionarios de la frontera pueden solicitar prueba de seguro, y la falta de presentación puede llevar a la denegación de entrada. La póliza de seguro debe ser válida durante toda la duración de la estancia, cubrir tratamiento médico de emergencia, enfermedad, lesiones accidentales, hospitalización, atención ambulatoria, evacuación médica de emergencia y repatriación médica, con una cobertura mínima de 30.000 € (aproximadamente 100.000 UAH).

Para los residentes temporales, la mayoría de los servicios médicos en instituciones públicas se proporcionan de forma pagada. Se recomienda encarecidamente que los residentes temporales confíen en las instalaciones de atención médica privadas, cubiertas por su seguro médico internacional o específico para Ucrania.

Los extranjeros que residen permanentemente en Ucrania tienen derechos de atención médica similares a los ciudadanos ucranianos y pueden recibir algunos servicios médicos a expensas de fondos públicos. Para acceder a estos, deben firmar una declaración con un médico de familia, lo que requiere un permiso de residencia permanente y un certificado de registro de residencia. Sin embargo, incluso para los residentes permanentes, muchos eligen clínicas privadas por conveniencia y mayor calidad.

Asegurar un seguro médico adecuado es primordial para los extranjeros en Ucrania. Es un requisito obligatorio para la entrada para casi todos los ciudadanos extranjeros, y las autoridades fronterizas verifican la cobertura. Los seguros de viaje estándar o las pólizas existentes del país de origen (por ejemplo, EE. UU., GHIC del Reino Unido, EHIC de la UE) generalmente no proporcionan cobertura suficiente o excluyen zonas de conflicto activas, lo que a menudo hace necesaria una póliza específica para Ucrania.

Los requisitos clave para las pólizas de seguro incluyen:

• Cobertura válida para toda la estancia en Ucrania.
• Inclusión de tratamiento médico de emergencia, enfermedad y lesiones accidentales.
• Hospitalización y atención ambulatoria.
• Evacuación médica de emergencia y repatriación.
• Una cobertura mínima de 30.000 €.

Los planes de seguro médico internacional son altamente recomendados para los expatriados, a menudo proporcionando acceso a clínicas privadas con mejores instalaciones y personal que habla inglés. Algunos proveedores internacionales, como Cigna Global y Allianz Care, ofrecen planes que pueden cubrir Ucrania, aunque pueden aplicarse restricciones regionales o exclusiones debido al conflicto. Los planes proporcionados por el empleador también pueden ser una opción para quienes trabajan en Ucrania. Las primas mensuales típicas para planes de salud integrales en Ucrania pueden oscilar entre 1.695 UAH y 4.506 UAH. Para visitantes a corto plazo, el seguro médico de viaje específico para Ucrania puede costar menos de 100 USD en promedio.

Los costos de atención médica para extranjeros en Ucrania pueden variar significativamente dependiendo de si se utilizan instalaciones públicas o privadas, siendo las opciones privadas considerablemente más caras pero ofreciendo mayor calidad. Generalmente, se espera que los extranjeros paguen la mayoría de los servicios médicos de su bolsillo a menos que estén cubiertos por un seguro.

Costos típicos (en Hryvnia ucraniana, UAH, con conversión aproximada a EUR/USD basada en 30.000 € ≈ 100.000 UAH):

• Consulta médica:
  • Clínicas públicas: 300-500 UAH (7-12 € / 8-14 $)
  • Clínicas privadas: 600-1.200 UAH (15-30 € / 16-33 $)
• Hospitalización (por día):
  • Hospitales públicos: 300-1.000 UAH (7-25 € / 8-27 $)
  • Clínicas privadas: 1.500-5.000 UAH (37-125 € / 40-135 $)
• Llamada de ambulancia privada: Hasta 5.000-6.000 UAH (125-150 € / 135-160 $), o 50-150 USD
• Diagnóstico:
  • Resonancia magnética (MRI): 1.000-4.000 UAH (25-100 € / 27-108 $)
  • Tomografía computarizada (CT): 800-20.000 UAH (20-500 € / 22-540 $)
  • Radiografía (X-ray): 150-500 UAH (4-12 € / 4-14 $)
  • Análisis de laboratorio: 100-1.500 UAH (2,5-37 € / 2,7-40 $)
• Parto:
  • Clínicas públicas: 5.000-10.000 UAH (125-250 € / 135-270 $)
  • Clínicas privadas: 15.000-30.000 UAH (375-750 € / 405-810 $)

Los medicamentos recetados son un costo adicional, aunque algunos pueden ser reembolsados bajo el programa 'Medicamentos Asequibles' para ciudadanos y residentes permanentes. La atención dental y oftalmológica generalmente no está cubierta por fondos públicos y debe pagarse de bolsillo o a través de un seguro privado. Es crucial guardar todos los recibos y la documentación para el reembolso del seguro.

En Ucrania, la atención médica de emergencia para condiciones que representan una amenaza para la vida se proporciona de forma gratuita a todas las personas, independientemente de su ciudadanía o estado de seguro. El número de emergencia principal para una ambulancia es el 103, y el número de emergencia general único es el 112. Al llamar, prepárese para proporcionar su nombre, nacionalidad, dirección o un punto de referencia cercano, y una descripción clara de lo sucedido y sus síntomas.

Los servicios de ambulancia públicos son administrados por el estado y lo transportarán al hospital público más cercano capaz de tratar su condición. Si bien el tratamiento de emergencia es gratuito, la hospitalización posterior y la atención hospitalaria para extranjeros suelen ser servicios de pago. Los servicios de ambulancia privados están disponibles en algunas ciudades, a menudo a través de clínicas privadas como Dobrobut u Oxford Medical, y se pueden llamar directamente o coordinar a través de su proveedor de seguros, con costos que oscilan entre 50 y 150 USD.

Debido al conflicto en curso, los tiempos de respuesta de los servicios de emergencia pueden retrasarse en ciertas áreas, y para condiciones graves, los pacientes asegurados deben confirmar las provisiones de ambulancia y hospital con su aseguradora o clínica de antemano. Se recomienda encarecidamente guardar los números de emergencia y el número de asistencia 24/7 de su compañía de seguros en su teléfono, y llevar una copia impresa de su certificado de seguro.

La calidad de la atención médica en Ucrania presenta un notable contraste entre los sectores público y privado. El sistema público, un legado de la era soviética, a menudo lucha con la falta de financiación, equipos obsoletos y escasez de personal, particularmente fuera de los principales centros urbanos. Esto puede llevar a estándares de atención variables y tiempos de espera más largos para servicios no críticos.

Por el contrario, el sector de atención médica privada, especialmente en ciudades como Kyiv y Lviv, ofrece una calidad de atención significativamente mayor, instalaciones modernas y a menudo cuenta con profesionales médicos capacitados internacionalmente y que hablan inglés. Esto ha llevado a una creciente industria de turismo médico, particularmente para cirugía estética y atención dental, donde la calidad es comparable a la de los países occidentales pero los costos son más bajos.

Sin embargo, la guerra a gran escala en curso ha impactado severamente el panorama general de la atención médica. Se han documentado más de 1.600 ataques a la infraestructura de salud entre 2024 y febrero de 2026, lo que ha provocado daños en hospitales, clínicas y ambulancias. Esto ha resultado en una degradación de la calidad y el acceso a la atención médica, especialmente en las regiones de primera línea, con escasez de personal y desafíos logísticos. Si bien la resiliencia es evidente, el sistema opera bajo una inmensa presión, afectando la atención oportuna. Para casos complejos o críticos, podría ser necesaria la evacuación médica a un país vecino de la UE, lo que subraya la importancia de un seguro integral con cobertura de evacuación.