Le système de santé du Yémen est dans un état de crise grave, profondément touché par des années de conflit prolongé, d'effondrement économique et de besoins humanitaires généralisés. Début 2026, seuls 60 % environ des établissements de santé du pays restaient pleinement fonctionnels, laissant des millions de personnes sans accès fiable aux soins essentiels. Le système se caractérise par une grave pénurie de personnel médical, de médicaments, d’équipements et de services de base comme le carburant et l’oxygène. Les organisations internationales telles que l'Organisation mondiale de la santé (OMS), Médecins sans frontières (MSF), l'Organisation internationale pour les migrations (OIM) et Médecins du Monde jouent un rôle crucial dans le maintien des services vitaux, la fourniture de fournitures médicales, la formation des agents de santé et le soutien aux établissements de santé. Pour les étrangers et les expatriés, naviguer dans cet environnement difficile nécessite une approche prudente, en donnant la priorité à une assurance maladie internationale solide et en comprenant les limites importantes de l’infrastructure médicale locale.

Le système de santé public au Yémen, supervisé par le ministère de la Santé publique et de la Population (MoPHP), est gravement dégradé et soumis à d’immenses tensions. De nombreux hôpitaux et centres de santé publics ont été endommagés ou détruits, et ceux qui restent opérationnels manquent souvent de ressources essentielles. Les établissements publics offrent généralement des soins gratuits, financés par le MoPHP et des partenaires internationaux, mais la gamme et la qualité des services sont extrêmement limitées. L'accès constitue un défi majeur, en particulier dans les zones rurales, où seulement 25 % environ de la population a accès aux services de santé, contre 80 % dans les centres urbains. Les temps d’attente peuvent être importants en raison du manque de personnel et de la surpopulation. Pour les expatriés, il n’est pas conseillé de compter uniquement sur le système public en raison de la qualité compromise et de la disponibilité limitée des soins spécialisés. Les organisations humanitaires internationales soutiennent souvent les installations publiques en fournissant des fournitures, des formations et des coûts opérationnels, ce qui en fait des bouées de sauvetage essentielles pour la population locale.

Les établissements de santé privés au Yémen offrent généralement un niveau de soins plus élevé que le secteur public et constituent souvent le choix préféré des expatriés et des locaux les plus riches. Ces installations se trouvent principalement dans les grands centres urbains comme Sanaa et Aden. Même si la qualité des soins dans certains hôpitaux privés est considérée comme acceptable pour les services médicaux de base, elle reste généralement inférieure aux normes en vigueur en Amérique du Nord ou en Europe occidentale. Certains hôpitaux privés notables comprennent l'hôpital saoudien allemand, l'hôpital européen moderne, l'hôpital Azal et l'hôpital de l'Université des sciences et technologies, tous à Sanaa, et l'hôpital international du Yémen à Taizz. Ces hôpitaux disposent souvent de meilleurs équipements et d’un plus large éventail de spécialités, notamment la cardiologie, la neurochirurgie et même la chirurgie esthétique. Les coûts des consultations et des procédures dans les établissements privés sont généralement inférieurs à ceux de nombreux pays occidentaux, mais peuvent néanmoins être substantiels, en particulier pour les traitements complexes, et sont généralement payés de leur poche ou via une assurance privée. Les délais d'attente dans les établissements privés sont généralement plus courts que dans les établissements publics.

Les étrangers et les expatriés au Yémen sont confrontés à des défis importants pour accéder aux soins de santé. En raison du conflit en cours et du système de santé publique gravement dégradé, le recours aux établissements privés ou aux services fournis par des ONG internationales est courant. Il n’existe pas d’accords de santé réciproques spécifiques pour les expatriés, ni de processus d’enregistrement formel permettant aux étrangers d’accéder au système public, qui est en grande partie axé sur l’aide humanitaire. Les touristes et les visiteurs de courte durée doivent s’assurer qu’ils disposent d’une solide assurance médicale de voyage avec une couverture d’évacuation d’urgence avant leur arrivée. Pour les résidents et les travailleurs, une assurance maladie privée internationale complète est essentielle. Dans de nombreux cas, les expatriés peuvent avoir besoin de voyager à l'étranger pour des soins médicaux spécialisés ou des procédures complexes en raison des capacités limitées des installations locales. Les ambassades et les organisations internationales tiennent souvent des listes de médecins et d’hôpitaux privés recommandés, ce qui peut constituer une ressource précieuse. Les partenaires du HCR fournissent des services de santé gratuits aux réfugiés et demandeurs d'asile enregistrés, mais s'ils utilisent les services de santé nationaux, ils doivent payer les mêmes frais que les citoyens yéménites.

Compte tenu de la fragilité du système de santé du Yémen, il est primordial pour les expatriés de bénéficier d'une assurance maladie internationale complète. Les options d’assurance privée locale sont probablement limitées, peu fiables ou inexistantes pour les étrangers.

• Assurance santé internationale : C'est l'option la plus recommandée. Les politiques devraient inclure une couverture médicale étendue, une évacuation médicale d’urgence et un rapatriement. Les coûts du transport médical d’urgence peuvent atteindre 100 000 $ US. Les expatriés doivent choisir des prestataires disposant d’un solide réseau mondial et d’une expérience dans les régions en crise.
• Plans fournis par l'employeur : Certains employeurs internationaux opérant au Yémen peuvent proposer une assurance maladie dans le cadre de leur ensemble d'avantages sociaux. Les expatriés doivent examiner attentivement les détails de la couverture, notamment en ce qui concerne l'évacuation et le traitement international.
• Assurance médicale de voyage : Pour les séjours de courte durée, une assurance médicale de voyage est cruciale, en particulier si vous demandez un visa pour d'autres pays (par exemple, les exigences de visa Schengen pour l'assurance obligatoire des Yéménites avec une couverture minimale de 30 000 € pour les urgences médicales et l'évacuation).

Les primes mensuelles typiques d’une assurance maladie internationale peuvent varier considérablement en fonction de l’âge, du niveau de couverture et du fournisseur, mais les coûts médicaux dans la région élargie du Moyen-Orient devraient augmenter de 12 % en 2025, ce qui indique des primes potentiellement élevées. Il est conseillé de consulter un conseiller en assurance spécialisé dans la couverture des expatriés.

Les coûts des soins de santé au Yémen varient considérablement entre les secteurs public et privé. Dans les hôpitaux publics, les soins sont souvent dispensés gratuitement ou à très faible coût, soutenus par le ministère de la Santé publique et de la Population et l'aide humanitaire internationale. Cependant, la qualité et la disponibilité des services sont très limitées. Dans le secteur privé, les coûts sont généralement moins élevés que dans les pays occidentaux, mais peuvent quand même être conséquents pour les expatriés, notamment pour les soins spécialisés ou les séjours hospitaliers.

• Visites chez le médecin généraliste : Des chiffres précis sont difficiles à obtenir, mais les consultations privées nécessiteraient un paiement direct.
• Consultations de spécialistes : Celles-ci seraient plus coûteuses que les visites de médecins généralistes dans des établissements privés.
• Séjours à l'hôpital : Les coûts des séjours dans les hôpitaux privés peuvent s'accumuler rapidement, en fonction de l'état et de la durée.
• Prescriptions : La disponibilité des médicaments est un problème majeur et les coûts peuvent être variables. De nombreux médicaments essentiels sont rares.
• Soins dentaires et de la vue : Ces soins ne sont généralement pas couverts par les services publics de base et sont recherchés dans des cliniques privées, moyennant des frais supplémentaires.

Surtout, une évacuation médicale d’urgence vers un pays doté d’installations médicales plus avancées peut coûter jusqu’à 100 000 dollars américains, ce qui souligne la nécessité d’une assurance tous risques. Sans assurance médicale internationale, les expatriés risquent de devoir payer des frais exorbitants pour tout événement médical important.

Les services médicaux d'urgence au Yémen sont gravement compromis et souvent peu fiables en raison du conflit en cours et du manque de ressources. Bien qu’il existe des numéros d’urgence, leur capacité à répondre efficacement est limitée, notamment en dehors des grandes zones urbaines.

• Comment appeler à l'aide : Le numéro d'ambulance principal est le 191. La police peut être contactée au 194 ou au 199. À Aden et dans les environs, un service médical d'urgence soutenu par l'UE/l'OMS est joignable au 195.
• À quoi s'attendre : Les délais de réponse peuvent être très longs et dans de nombreuses régions, les services d'urgence sont pratiquement inexistants. Les ambulances peuvent être rares ou mal équipées. Il est souvent conseillé aux individus de tenter de se rendre par leurs propres moyens jusqu'à l'hôpital le plus proche, si cela est possible en toute sécurité.
• Traitement pour les étrangers : Les soins d'urgence dans les hôpitaux publics peuvent être gratuits mais basiques. Les hôpitaux privés factureront les services. Il est essentiel de contacter votre assureur international dès que possible si vous avez besoin de soins médicaux.
• Disponibilité des ambulances : L'Organisation mondiale de la santé (OMS) et d'autres ONG soutiennent certains services d'ambulance, en particulier pour les traumatismes et les références d'urgence dans les gouvernorats touchés par le conflit. Cependant, la disponibilité globale reste faible. Pour les affections graves, notamment celles nécessitant des soins spécialisés, l’évacuation médicale immédiate par ambulance aérienne vers un pays voisin ou plus loin à l’étranger est souvent la seule option viable, qui doit être couverte par une assurance internationale.

La qualité des soins de santé au Yémen est gravement affectée par la crise humanitaire prolongée. Les classements internationaux sont généralement très bas, reflétant un système au bord de l’effondrement. Au début de l’année 2026, seuls 60 % environ des établissements de santé étaient pleinement fonctionnels, et nombre d’entre eux souffraient de graves pénuries de personnel, de médicaments et d’équipements.

• Forces : Malgré les défis immenses, certains hôpitaux privés des grandes villes comme Sana'a et Aden s'efforcent de maintenir un niveau de soins plus élevé, offrant une gamme plus large de spécialités et des équipements plus modernes que les établissements publics. Les ONG internationales comme MSF, l'OIM et Médecins du Monde fournissent un soutien vital, notamment des soins spécialisés en traumatologie, des services de santé maternelle et infantile et un soutien nutritionnel, souvent en partenariat avec les autorités sanitaires locales.
• Faiblesses : Les faiblesses les plus importantes comprennent le manque généralisé d'accès aux soins de base, en particulier dans les zones rurales et touchées par le conflit, des taux élevés de malnutrition et des épidémies récurrentes de maladies évitables comme le choléra, la rougeole et la polio en raison d'une faible couverture vaccinale et d'un mauvais assainissement. Le système de santé publique souffre d’un moral bas, d’une mauvaise qualité des soins et d’un manque de système de référence. Les temps d'attente peuvent être longs dans les établissements publics.
• Comparaison avec les pays voisins : Le système de santé du Yémen est nettement à la traîne par rapport à la plupart de ses voisins du Conseil de coopération du Golfe (CCG), qui disposent généralement d'infrastructures de santé modernes et bien financées. Pour tout problème de santé grave, les expatriés recherchent généralement des soins dans des pays comme l'Arabie saoudite, les Émirats arabes unis ou plus loin, ou comptent sur une évacuation médicale.